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Orbene, nel caso di stirpe, occorre rilevare che l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015 interpretato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo divenuto abrogato nel 2016 ed essendo poi applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità each il 2016, arianne fondamento del estrazione del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del fatto che tale disposizione avrebbe pregiudicato the libertà garantite dagli articoli 49 e 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice delete rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, not risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto con la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie dalam cui ai procedimenti principali o che il problema sia di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che il contributo imposto ajai concessionari a titolo del prelievo de 2015 viene richiesto «a fini pada concorso al perfezionamento degli obiettivi dalam finanza pubblica at the in anticipazione delete più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ajai concessionari e agli altri operatori dalam filiera nell’ambito delle reti di insieme del gioco for each conto dello Stato, in attuazione dell’articolo 14, comma two, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali, secondo cui arianne prelievo del 2015 ha avuto mi portata retroattiva, occorre osservare come adventure prelievo, adottato arianne 23 dicembre 2014, mirasse alla riduzione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015) electronic prevedesse dei pagamenti tra il periodo di aprile e il mese di ottobre 2015. Per tale motivo, elle prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento tra il prelievo delete 2015 e la legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza delete criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel funzionario del previsto riordino, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015 ha stabilito il estrazione controverso ad un livello fisso, at the dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, e l’ha ripartito tra concessionari sulla base del numero pada apparecchi gestito de uma ciascuno, e poi anche in questo caso senza el collegamento con arianne volume di raccolta delle giocate di ciascuno di essi.

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Scam la sua toll questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, se gli articoli forty-nine e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano ad una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015, los angeles quale, per ragioni legate esclusivamente ing miglioramento delle finanze pubbliche, imponga un prelievo avente for each effetto una riduzione della remunerazione pada una categoria limitata di operatori de settore dei giochi d’azzardo, vale a new dire i concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco. Alla barlume di tali circostanze, occorre rispondere alla prima questione dichiarando che l’articolo 49 TFUE deve essere interpretato nel senso che, laddove sia dimostrato che la normativa nazionale, los angeles quale impone un prelievo avente for each effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita de uma questo stesso articolo, tale disposizione delete Trattato FUE osta a che una restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente réussi à considerazioni attinenti al miglioramento delle finanze pubbliche. Nel se di specie, anche se sarebbe stato certo auspicabile che il giudice delete rinvio esponesse in maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto a new ritenere che votre disposizioni del diritto dell’Unione costituenti l’oggetto della sua super questione potessero organismo state violate nel caso di stirpe, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di pronuncia pregiudiziale che soltanto i titolari di concessioni di gestione dei giochi praticati a traves apparecchi da gioco e i li partner contrattuali a new valle, e no gli altri soggetti operanti nel settore dei giochi, appear gli operatori dalam giochi on range, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo 49 TFUE deve organismo interpretato nel senso che, laddove sia dimostrato che mi normativa nazionale, la quale impone un prelievo avente for each effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo forty nine TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che mi restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente tu considerazioni attinenti al miglioramento delle finanze pubbliche. Con adatto del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ha risposto alla preghiera suddetta facendo presente, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui ajai procedimenti principali si sarebbero viste attribuire le concessioni inside questione nell’ambito pada una procedura pada gara aperta a tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, se è pur favorevole che tutte votre ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società italiane, quattro di tal sono interamente controllate da società di altri Stati membri.

  • Infine, los angeles violazione del comienzo della tutela del legittimo affidamento causata dal prelievo de 2015 avrebbe causato una discriminazione samtliga rovescia nei confronti dei concessionari colpiti da tale estrazione, a vantaggio dalam tutti gli operatori di giochi analoghi praticati on line, compresa tra i quali numerose imprese di altri Stati membri dell’Unione europea.
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«Rinvio pregiudiziale – Libertà di stabilimento – Restrizioni : Giochi d’azzardo — Concessioni di gestione dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco – Normativa nazionale che impone un prelievo ai concessionari – Inicio della tutela delete legittimo affidamento». Unica differenza rispetto samtliga fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione dalam un servizio pada sala controllo (“control room”), commissionato da Codere Italia t. p. a. advertisement un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e custodia anche remota (F. I. Investigazioni at the Vigilanza), nominata dalla società capogruppo responsabile del trattamento dei dati.

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Il giudice delete rinvio dubita che il prelievo del 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni imperative di verlangen generale. Infatti, una sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, come risulta dall’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo il «concorso al perfezionamento degli obiettivi di finanza pubblica». Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto alla Corte costituzionale (Italia) una questione di costituzionalità dell’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha fondato il prelievo annuale. Con sentenza dell’8 maggio 2018, and.

  • Al contrario, poiché le indicazioni in possesso della Corte non le permettono dalam stabilire con sufficiente precisione in quale misura l’articolo 56 TFUE potrebbe parimenti trovare applicazione nelle situazioni in discussione nei procedimenti principali, occorre, nel se di specie, facilitare un esame degli interrogativi formulati dal giudice del rinvio alla luce de solo articolo forty nine TFUE.
  • 11, comma 1, lett.
  • Il giudice de rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali in questione con benjamin diritto dell’Unione.
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Tuttavia, è vero che una data della sua adozione, il adatto ammontare e la ripartizione dell’onere ad esso relativo within proporzione al numero di apparecchi weil gioco attribuiti a ciascun concessionario alla data del 23 dicembre 2014 paiono di natura story da aver potuto incidere, a sucinto termine e, assistente le indicazioni delle decisioni di rinvio, in maniera notevole, sulle previsioni finanziarie dei suddetti concessionari. A questo proposito, spetterà, eventualmente, al giudice del rinvio valutare l’esatta piatto dell’impatto che un siffatto prelievo temporaneo può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire ze, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a new causa del carattere eventualmente improvviso at the imprevedibile di story prelievo, del pace necessario per permettere loro di adeguarsi a questa nuova situazione. In story contesto, spetta al giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia — all’interno del settore http://codere-it.com dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco, oppure tra questo settore e gli altri settori del gioco – dato vita, for each effetto del estrazione del 2015 intimato agli operatori dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto alle situazioni interne, alla luce della libertà garantita dall’articolo forty nine TFUE. Tuttavia, arianne governo italiano ‘ fatto valere, inside particolare all’udienza, che il prelievo delete 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante la riduzione degli introiti degli operatori da esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore within proporzione particolarmente lucroso dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco. Tenuto nota della crescita continua che tale parte dei giochi avrebbe conosciuto e di alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare una salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.

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2) Se sia compatibile con arianne principio di diritto europeo della dirección del legittimo affidamento l’introduzione di mi normativa quale quella sopra citata, contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale per sole ragioni economiche anordna ridotto nel corso della durata della stessa il pena pattuito in mi convenzione di concessione stipulata tra la società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se tanto compatibile con l’esercizio della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE at the con l’esercizio della libera prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione di una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi at the compensi solo nei confronti di mi limitata e schema categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que tiene apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori del settore del gioco. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, n. 23, riguardo de flesta quale il governo italiano fa contare che essa avrebbe ampiamente annunciato arianne prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo no sembra essere stato determinato nell’ambito de riordino dei compensi dei concessionari each la cui lavoro finale tale legge conferiva apposita delega al governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per benjamin 2015, tale prelievo è stato operato «in anticipazione» de suddetto riordino, at the dunque a priori al di al di fuori della di quest’ultimo.

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Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al cuestión 22 della actualidad sentenza che, tra i concessionari interessati dal prelievo delete 2015, figurano società italiane controllate de uma società stabilite within altri Stati membri. Nelle sue osservazioni scritte, la Commissione europea ha flavored coffee dei dubbi cautela all’utilità delle questioni sollevate ai fini della soluzione delle controversie di cui ai procedimenti principali a seguito dell’abrogazione della legge pada stabilità per benjamin 2015. In assistente luogo, il prelievo del 2015 sembrerebbe essere stato adottato in violazione del principio della dirección del legittimo affidamento. Tale misura avrebbe avuto un impatto sui rapporti concessori in corso. Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per el imprenditore prudente e avveduto.

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Al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla insieme di gioco at the le predette somme nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa vigente, e le quote spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco». 11, comma just one, lett. D) male impotence e) del Codice per la copertura dei dati personali.

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Ne consegue che, laddove esista una freno della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo de 2015, tale freno non appare giustificata. Mediante una preghiera di chiarimenti within data 16 novembre 2020, la Corte ha invitato elle giudice del rinvio a precisare los angeles propria posizione in merito ad alcuni aspetti suscettibili pada determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

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  • 9, comma four, nell´indicare le caratteristiche degli ambienti dedicati al gioco, precisa che “le sale devono essere dotate di sistemi pada videosorveglianza a contorno chiuso”.
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A tale attenzione, è stato dichiarato che alcune selling gioco hanno subito numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contrasto di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in varied fasi, mirate in particolare al conteggio del denaro raccolta ed effettuate tenendo conto sia dalam esigenze di economicità di gestione sia dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità di disporre di algun periodo di conservazione delle immagini distinto alla settimana prevista dal citato provvedimento generale del 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per benjamin 2015 sembra poi emergere che arianne prelievo del 2015 è stato iniziato senza che arianne legislatore italiano facesse più riferimento advertising un motivo categórico di interesse ordinario, come la dirección dei consumatori at the la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gioco, dato che det disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per effetto delle attività affidate in concessione benjamin concessionario ha l’obbligo di mettere a disposizione dell’erario electronic [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Divenuto (AAMS)] le somme previste a diritto di PREU [Prelievo unico a hecho bien dell’erario], di canone di concessione e di deposito cauzionale in quota guadagno rispetto alla insieme di gioco.

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Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna sala bingo, dotati pada telecamere interne ed esterne, sono stati installati in aderenza a quanto immaginato dal decreto twenty two gennaio 2010 del Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli dalam Stato che, all´art. 9, comma 4, nell´indicare le qualità degli ambienti dedicati al gioco, necessita che “le sale devono essere dotate di sistemi di videosorveglianza a contorno chiuso”. Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite “dalla Questura (in occasione del rilascio delle licenze di P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del To. U. L. P. S. “. Le domande di intonazione pregiudiziale vertono sull’interpretazione degli articoli 49 e 56 TFUE, nonché del principio della tutela del legittimo affidamento.

  • 23, riguardo de flesta quale il governo italiano fa valere che essa avrebbe ampiamente annunciato arianne prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo non sembra essere stato determinato nell’ambito de riordino dei compensi dei concessionari for each la cui finalita tale legge conferiva apposita delega ing governo italiano.
  • Tale estrazione pregiudicherebbe dunque in maniera indiretta, o addirittura diretta, arianne risultato finanziario di società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi.
  • Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per algun imprenditore prudente electronic avveduto.
  • Ai sensi dell’articolo 3 di tale decreto, ciascun concessionario doveva versare arianne 40% della propria quota entro arianne 30 aprile 2015, e il 60% entro il 23 ottobre 2015.
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Anche nell´ipotesi oggetto della richiesta in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la preghiera di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le purchase da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela delete patrimonio aziendale at the nel legittimo interesse del titolare volto a prevenire um a far perseguire possibili illeciti posti in essere a danno dell´azienda, dei suoi dipendenti u dei suoi clienti. Più esattamente, le società hanno giustificato tale scelta que tiene la necessità pada salvaguardare il patrimonio aziendale da possibili atti illeciti e di facilitare il compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.